Quem Julga Mandado de Segurança: Guia Completo para Entender o Processo
O mandado de segurança é uma importante ferramenta do direito brasileiro que garante a proteção de direitos líquidos e certos quando estes são ameaçados ou violados por atos de agentes públicos ou de entidades públicas ou de entidades privadas que tenham por obrigação legal fornecer um serviço público ou exercer uma função pública. Mas você sabe quem é o responsável por julgar esse tipo de ação?
Neste artigo, abordaremos de forma detalhada quem julga mandado de segurança, explicando todo o processo, os órgãos competentes, fases do procedimento, além de esclarecer dúvidas comuns. Afinal, compreender quem julga esse instrumento jurídico é fundamental tanto para quem busca sua proteção quanto para profissionais do direito.

O que é Mandado de Segurança?
Antes de entender quem é o juízo competente, é importante compreender o que é o mandado de segurança em si.
Definição de Mandado de Segurança
O mandado de segurança é uma ação constitucional prevista na Artigo 5º, inciso LXIX da Constituição Federal de 1988, que busca garantir direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsável por violar esse direito for uma autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público.
Natureza do Mandado de Segurança
Ele é uma tutela judicial de natureza cautelar e definitiva, que visa limitar ou impedir atos ilegais, garantindo a efetividade de direitos fundamentais e o respeito às garantias constitucionais.
Quem Julga Mandado de Segurança: Órgãos Competentes
A questão central deste artigo é: quem é o órgão responsável por julgar mandado de segurança?
Competência Constitucional
De acordo com o Artigo 102, inciso I, alínea "g" da Constituição Federal, o Supremo Tribunal Federal (STF) é competente para julgar mandados de segurança quando a autoridade coatora estiver no âmbito do próprio tribunal ou quando a questão envolver matéria constitucional.
Por outro lado, para os demais casos, a competência é do Superior Tribunal de Justiça (STJ) ou dos Tribunais de Justiça estaduais ou do Distrito Federal, dependendo do âmbito e da autoridade coatora envolvida.
Órgãos Judiciais Comuns
Geralmente, a tramitação do mandado de segurança ocorre perante os quintos ou tribunais estaduais, sendo julgado inicialmente pelas Turmas ou Câmaras dos Tribunais de Justiça (TJ) ou dos Tribunais Regionais Federais (TRFs), dependendo da origem da ação.
Quais São as Instâncias Competentes para Julgar Mandado de Segurança?
| Instância | Órgão Responsável | Observações |
|---|---|---|
| Primeira Instância | Juízes de Direito / Juízes Federais | Não é comum julgar mandado de segurança nesta fase, mas possível em alguns casos específicos. |
| Segunda Instância | Tribunais de Justiça (TJ) e Tribunais Regionais Federais (TRF) | A maioria dos mandados de segurança é apreciada nesta fase. |
| Tribunal Superior | STJ e STF | Quando a matéria envolve questão constitucional ou há recurso especial ou extraordinário. |
Procedimento de Julgamento do Mandado de Segurança
Tramitação inicial
O processo começa com o ajuizamento pelo interessado, que deve apresentar documentos que comprovem seu direito líquido e certo.
Análise do pedido liminar
Na fase inicial, o juiz ou tribunal decide sobre a concessão de liminar ou decisão provisória, que pode suspender o ato questionado antes do julgamento do mérito.
Julgamento do mérito
Ao chegar ao mérito, o órgão competente analisa se o ato coator viola direito líquido e certo do impetrante, podendo julgar procedente ou improcedente a ação.
Recursos
As decisões podem ser revistas por recursos internos, como agravos, ou por instâncias superiores, se cabíveis.
Quem julga mandado de segurança de autoridades do STF?
Quando o mandado de segurança é impetrado contra uma autoridade do STF, a competência para julgar é do próprio tribunal. Assim, o Supremo Tribunal Federal julga mandados de segurança contra seus próprios atos ou decisões.
Importância da Definição da Competência
Identificar o órgão competente é fundamental para que a ação seja ajuizada corretamente, evitando perdas de prazo ou indeferimentos por questões processuais.
Caso de Mandado de Segurança contra ato do Governador
Geralmente, esses casos são julgados pelos Tribunais de Justiça de cada estado.
Caso de Mandado de Segurança contra ato de uma autoridade federal
Normalmente, os TRFs ou o próprio STJ podem ser os órgãos julgadores.
Quando o STF julga Mandado de Segurança?
O Supremo Tribunal Federal participa do julgamento de mandados de segurança quando:
- Questões constitucionais estão envolvidas;
- É necessário o controvertido de uma decisão que viole direito fundamental de repercussão geral;
- Mandado de segurança contra ato do próprio STF ou do Presidente da República.
Perguntas Frequentes (FAQ)
1. Quem julga mandado de segurança contra atos de autoridades estaduais?
R: Geralmente, os Tribunais de Justiça (TJ) dos estados.
2. É preciso advogar para impetrar um mandado de segurança?
R: Não obrigatoriamente, embora seja recomendável contar com um profissional de direito para garantir a melhor estratégia jurídica.
3. Como saber qual tribunal é competente para julgar meu mandado de segurança?
R: Isso depende do órgão que praticou o ato coator e da esfera de competência (estadual ou federal). A orientação de um advogado ajuda na correta atuação.
4. O mandado de segurança pode ser julgado por um juiz de primeiro grau?
R: Em regra, não, pois ele costuma tramitar nas instâncias superiores, mas há exceções dependendo do caso.
Conclusão
Saber quem julga mandado de segurança é fundamental para garantir que essa ação seja proposta no órgão competente, assegurando agilidade e eficácia na proteção dos direitos líquidos e certos. Em linhas gerais, o judiciário brasileiro conta com diferentes instâncias — juízes, tribunais de Justiça, TRFs, STJ e STF — cada uma com sua competência específica.
A correta compreensão do processo e da jurisdição ajuda não apenas quem busca a tutela jurídica, mas também profissionais da área a evitar erros processuais que possam comprometer a ação.
Referências
- Constituição Federal de 1988. Disponível em: Planalto.gov.br
- Código de Processo Civil (Lei nº 13.105/2015). Disponível em: Lei nº 13.105/2015
- Lei nº 12.016/2009, que regulamenta o mandado de segurança. Disponível em: Lei nº 12.016/2009
“A melhor maneira de prever o futuro é criá-lo.” — Peter Drucker
Esperamos que este guia tenha esclarecido suas dúvidas sobre quem julga mandado de segurança e os detalhes essenciais do processo. Para mais informações, consulte um profissional do direito.
MDBF